二季度河南這樣干
燃動(dòng)引擎
擴(kuò)內(nèi)需 激活力
河南作為經(jīng)濟(jì)大省、人口大省，內(nèi)需是巨大優(yōu)勢(shì)，也是更好發(fā)揮挑大梁作用的底氣所在。4月30日，記者從河南省奮戰(zhàn)二季度確保“雙過(guò)半”系列政策措施新聞發(fā)布會(huì)上了解到，我省研究制定了提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案、加力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投資回升向好若干措施，深挖內(nèi)需潛能，激發(fā)市場(chǎng)活力。
提振消費(fèi)既關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也關(guān)系到人民生活。省發(fā)展改革委黨組成員、副主任李新國(guó)介紹，提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案主要包括消費(fèi)能力提升、產(chǎn)品消費(fèi)擴(kuò)大、服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)等八大行動(dòng)，在制定過(guò)程中，重點(diǎn)突出了四個(gè)“緊密結(jié)合”：注重國(guó)家政策和我省實(shí)際緊密結(jié)合、提升能力和增強(qiáng)意愿緊密結(jié)合、擴(kuò)大供給和滿足需求緊密結(jié)合、長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃和短期發(fā)力緊密結(jié)合。
打通制約消費(fèi)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)，進(jìn)一步釋放我省巨大的消費(fèi)市場(chǎng)潛力。實(shí)施方案提出，多措并舉推進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，持續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收，使居民有穩(wěn)定收入“能消費(fèi)”；落實(shí)個(gè)人養(yǎng)老金遞延納稅等政策，進(jìn)一步擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋面，減輕居民養(yǎng)育、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等方面負(fù)擔(dān)，使居民沒(méi)有后顧之憂“敢消費(fèi)”；落實(shí)帶薪年休假制度，強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，使居民獲得感強(qiáng)“愿消費(fèi)”。
全方位擴(kuò)大內(nèi)需，同樣離不開(kāi)有效益的投資。省發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任馬健介紹，我省出臺(tái)了加力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投資回升向好14條措施，覆蓋基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、前期工作、建設(shè)投用全生命周期，形成環(huán)環(huán)相扣、壓茬銜接的措施“組合拳”，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升增添動(dòng)力、為高質(zhì)量發(fā)展增勢(shì)賦能。
具體來(lái)說(shuō)，一是集中攻堅(jiān)抓項(xiàng)目，分領(lǐng)域、分區(qū)域開(kāi)展重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目集中督導(dǎo)和調(diào)度服務(wù)，以強(qiáng)有力組織、超常規(guī)舉措打好項(xiàng)目建設(shè)整體戰(zhàn)。二是提速前期抓項(xiàng)目，全面推行聯(lián)合審驗(yàn)、容缺辦理等創(chuàng)新舉措，完善審批“綠色通道”，下大力氣協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目前期工作中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)具備條件的重大項(xiàng)目早開(kāi)快開(kāi)。三是強(qiáng)化保障抓項(xiàng)目，制定專(zhuān)項(xiàng)債用作資本金的省級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目清單，加強(qiáng)交通、能源、水利等線性工程用地申報(bào)技術(shù)指導(dǎo)，盡快掀起項(xiàng)目建設(shè)新熱潮。(記者 宋敏)
助企惠企
拓范圍 優(yōu)服務(wù)
奮戰(zhàn)二季度、確�！半p過(guò)半”，穩(wěn)企業(yè)是關(guān)鍵一環(huán)。我省將在一季度開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)包保服務(wù)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大重點(diǎn)企業(yè)包保范圍，以落實(shí)深化包保服務(wù)10項(xiàng)措施為重點(diǎn)，助力企業(yè)搶訂單、降成本、抓轉(zhuǎn)型。
4月30日，省工業(yè)和信息化廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)李建濤在河南省奮戰(zhàn)二季度確保“雙過(guò)半”系列政策措施新聞發(fā)布會(huì)上介紹，對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)行包保服務(wù)，是省委、省政府聚焦“四高四爭(zhēng)先”，做好“四穩(wěn)”工作的重要舉措。包保服務(wù)啟動(dòng)以來(lái)，已建立“領(lǐng)導(dǎo)干部+責(zé)任部門(mén)+金融機(jī)構(gòu)”工作專(zhuān)班，包聯(lián)企業(yè)從1500家拓展至15000家，一季度累計(jì)開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)、產(chǎn)融、產(chǎn)學(xué)研和人才用工對(duì)接活動(dòng)1600余場(chǎng)次。
下一步，我省工信系統(tǒng)將圍繞省委、省政府決策部署，從四個(gè)方面持續(xù)夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、筑牢“進(jìn)”的支撐、積蓄“新”的力量。
助力企業(yè)搶訂單、拓市場(chǎng)。擴(kuò)大重點(diǎn)企業(yè)包保范圍，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)和限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)全覆蓋包聯(lián)、全周期服務(wù)。加快落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，支持企業(yè)加快生產(chǎn)。將受美國(guó)加征關(guān)稅影響較大的企業(yè)納為重點(diǎn)包保對(duì)象，一企一策幫扶。
助力企業(yè)降成本、減負(fù)擔(dān)。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)時(shí)序、實(shí)行錯(cuò)峰用電，加快建設(shè)分布式光伏和用戶側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目，降低綜合用電成本。建立重點(diǎn)包保企業(yè)融資白名單制度，推行“一企一銀行一專(zhuān)班”服務(wù)，持續(xù)緩解企業(yè)融資難。支持各地根據(jù)實(shí)際調(diào)整工業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)，降低企業(yè)用地成本。加快清理拖欠企業(yè)賬款，優(yōu)化盤(pán)活閑置低效資產(chǎn)，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。
助力企業(yè)抓轉(zhuǎn)型、增效益。引導(dǎo)企業(yè)加快“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，開(kāi)展人工智能賦能新型工業(yè)化行動(dòng)、5G規(guī)�；瘧�(yīng)用揚(yáng)帆升級(jí)行動(dòng)、軟件提質(zhì)發(fā)展行動(dòng)、“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)工作，落實(shí)優(yōu)秀智能應(yīng)用場(chǎng)景獎(jiǎng)補(bǔ)政策，推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)智能應(yīng)用場(chǎng)景全覆蓋。
助力企業(yè)享紅利、穩(wěn)預(yù)期。常態(tài)化開(kāi)展包保企業(yè)“大走訪、大幫扶”和產(chǎn)業(yè)鏈適配性對(duì)接，二季度組織專(zhuān)題對(duì)接活動(dòng)500場(chǎng)以上，新開(kāi)展政策宣講100場(chǎng)以上，推動(dòng)更多政策“免申即享、直達(dá)快享”，把政策紅利加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利。(記者 陳輝)
財(cái)政護(hù)航
“糧草”足 有保障
“二季度是承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，全省財(cái)政系統(tǒng)將千方百計(jì)備足‘糧草軍需’，重點(diǎn)從四個(gè)方面發(fā)力，為我省奮戰(zhàn)二季度、實(shí)現(xiàn)‘雙過(guò)半’提供堅(jiān)實(shí)財(cái)力保障�！�4月30日，在河南省奮戰(zhàn)二季度確保“雙過(guò)半”系列政策措施新聞發(fā)布會(huì)上，省財(cái)政廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)趙慶業(yè)表示。
積極支持?jǐn)U大內(nèi)需。一是加力支持提振消費(fèi)。省財(cái)政已安排資金1.5億元，支持2025年“樂(lè)購(gòu)河南”消費(fèi)券發(fā)放工作。二季度，省財(cái)政將積極爭(zhēng)取中央更多支持，不斷釋放“兩新”政策紅利。二是有效推動(dòng)擴(kuò)大投資。近日，我省《關(guān)于優(yōu)化完善地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券管理機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》將印發(fā)實(shí)施，更好發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)債券強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、擴(kuò)投資等作用。二季度，省財(cái)政將加快推進(jìn)政府債券發(fā)行，確保形成更多實(shí)物工作量。
多措并舉穩(wěn)住外貿(mào)。加大財(cái)政投入力度，用足用好就業(yè)補(bǔ)貼等政策，支持受美制裁打壓外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦、提質(zhì)增效發(fā)展。鼓勵(lì)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)擴(kuò)增量、穩(wěn)規(guī)模，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)河南外貿(mào)企業(yè)赴外參加國(guó)際性展會(huì)、境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)提質(zhì)升級(jí)等，予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。支持?jǐn)U大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口，對(duì)關(guān)鍵設(shè)備、能源資源等進(jìn)口產(chǎn)品給予貼息支持。
積極幫助企業(yè)發(fā)展。為助推重點(diǎn)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，二季度，對(duì)重點(diǎn)工業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)中2025年第二季度營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)10%及以上的，給予一次性10萬(wàn)元資金獎(jiǎng)補(bǔ)，資金實(shí)施“直達(dá)快享”，由省級(jí)直撥企業(yè)賬戶。加快加力清理拖欠企業(yè)賬款，加強(qiáng)債券資金統(tǒng)籌，確保政府拖欠企業(yè)賬款清償各項(xiàng)工作任務(wù)如期完成。
兜緊兜牢風(fēng)險(xiǎn)底線。2025年，我省所有縣區(qū)均能足額編制“三�！敝С鲱A(yù)算，且綜合財(cái)力能夠足額覆蓋“三�！敝С鲂枨�。二季度，我省將持續(xù)加大財(cái)力下沉力度，確保全省“三�！辈怀鋈魏螁�(wèn)題。二季度，省財(cái)政將建立健全“前置審核嚴(yán)發(fā)行，專(zhuān)戶專(zhuān)賬嚴(yán)管理，閉環(huán)管控嚴(yán)監(jiān)督，強(qiáng)化紀(jì)律嚴(yán)懲戒”的“四嚴(yán)”管理機(jī)制，做好全年剩余632.98億元置換債券發(fā)行工作，并積極爭(zhēng)取新增債券額度、加快債券發(fā)行，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升提供堅(jiān)實(shí)支撐。(記者 曾鳴)
穩(wěn)產(chǎn)保供
搶農(nóng)時(shí) 拼豐收
“二季度是夏糧生產(chǎn)的關(guān)鍵期，也是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施的黃金期�！�4月30日，在省政府新聞辦召開(kāi)的河南省奮戰(zhàn)二季度確�！半p過(guò)半”系列政策措施新聞發(fā)布會(huì)上，省委農(nóng)辦副主任，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長(zhǎng)劉曉文表示。
夏糧生產(chǎn)是全年糧食生產(chǎn)的第一季。當(dāng)前，我省小麥正處于灌漿期，田間管理不容忽視。我省將根據(jù)墑情旱情苗情，組織指導(dǎo)各地科學(xué)抗旱澆灌，做到能澆盡澆。做好小麥病蟲(chóng)害防治工作，在全省組織實(shí)施“一噴三防”作業(yè)，并密切關(guān)注天氣變化，做好“干熱風(fēng)”防范應(yīng)對(duì)，為夏糧豐收“保駕護(hù)航”。同時(shí)，提前謀劃“三夏”生產(chǎn)，精準(zhǔn)調(diào)度農(nóng)機(jī)具，高效開(kāi)展小麥?zhǔn)斋@，確保夏糧顆粒歸倉(cāng)。
在筑牢糧食安全防線的同時(shí)，我省同步發(fā)力畜牧業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供。嚴(yán)格落實(shí)生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)、基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群提質(zhì)、糧改飼等政策，加大畜牧業(yè)紓困力度，重點(diǎn)抓好58個(gè)生豬調(diào)出大縣、42個(gè)養(yǎng)牛大縣、41個(gè)養(yǎng)羊大縣建設(shè)，著力提升1351家省級(jí)以上生豬產(chǎn)能調(diào)控基地保供能力，夯實(shí)核心產(chǎn)能。引導(dǎo)中小養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)改善設(shè)施條件、大型養(yǎng)殖場(chǎng)加快“數(shù)智化”轉(zhuǎn)型，提升畜牧業(yè)設(shè)施裝備水平。加強(qiáng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)科學(xué)有序出欄，保障畜產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)。
增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。圍繞農(nóng)民增收核心目標(biāo)，省政府辦公廳日前印發(fā)《河南省鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案(2025—2027年)》《河南省因地制宜發(fā)展設(shè)施種植業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收三年行動(dòng)方案(2025—2027年)》。我省將著力打造特色果蔬等6大產(chǎn)業(yè)集群、特色油料等18條產(chǎn)業(yè)鏈，著重發(fā)展設(shè)施種植業(yè)，推進(jìn)設(shè)施種植標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)、生產(chǎn)園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入。
此外，在項(xiàng)目建設(shè)方面，我省將加力提速。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)去年結(jié)轉(zhuǎn)的280萬(wàn)畝項(xiàng)目，力爭(zhēng)二季度末工程進(jìn)度超過(guò)90%。加快農(nóng)村溝渠連通整治，確保5月底前全省實(shí)現(xiàn)有溝渠、能連通。有序推進(jìn)老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)。(記者 劉一潔)
多元布局
促消費(fèi) 穩(wěn)外貿(mào)
消費(fèi)一頭連著宏觀經(jīng)濟(jì)，一頭連著千家萬(wàn)戶，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車(chē)”之一。今年一季度，河南省社會(huì)消費(fèi)品零售總額7400.54億元，同比增長(zhǎng)7%，總額居全國(guó)第五位、增速居全國(guó)第三位，實(shí)現(xiàn)了“開(kāi)門(mén)紅”。
“奮戰(zhàn)二季度，確�！p過(guò)半’，河南將圍繞‘樂(lè)購(gòu)河南·品質(zhì)生活’主題，開(kāi)展形式多樣的提振消費(fèi)活動(dòng)�！�4月30日，在省政府新聞辦召開(kāi)的河南省奮戰(zhàn)二季度確�！半p過(guò)半”系列政策措施新聞發(fā)布會(huì)上，省商務(wù)廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)王振利介紹，在激發(fā)消費(fèi)活力方面，省級(jí)層面安排1.5億元資金，分3期發(fā)放零售、餐飲、文旅、住宿消費(fèi)券，所有在豫人員均可申領(lǐng)�！敖裉焐衔缫堰M(jìn)行了首發(fā)�！彼f(shuō)。
今年，我省加力擴(kuò)圍消費(fèi)品以舊換新，全面開(kāi)展汽車(chē)、家電、數(shù)碼產(chǎn)品、家裝廚衛(wèi)、電動(dòng)自行車(chē)等5個(gè)領(lǐng)域補(bǔ)貼活動(dòng)。王振利表示，下一步將繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化工作流程，更好惠民便民。
此外，我省還將重點(diǎn)圍繞精品購(gòu)物、精致美食、精彩文旅、夜間消費(fèi)等領(lǐng)域，舉辦形式多樣的特色活動(dòng)，積極打造“一城一IP”夜消費(fèi)品牌。
與消費(fèi)并列，外貿(mào)也是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”之一。作為外貿(mào)大省，今年前3個(gè)月，全省外貿(mào)進(jìn)出口總額2042.6億元、同比增長(zhǎng)28%，高于全國(guó)26.7個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模、增速分別居全國(guó)第十位、第三位。
當(dāng)前全球貿(mào)易面臨巨大的不確定性，二季度河南將從哪些方面發(fā)力穩(wěn)外貿(mào)？“聚焦‘四高四爭(zhēng)先’，全省商務(wù)系統(tǒng)將通過(guò)強(qiáng)化政策支持、多元開(kāi)拓市場(chǎng)以及抓好紓困幫扶，全力以赴穩(wěn)外貿(mào)�！蓖跽窭f(shuō)，具體而言，我省將開(kāi)展以下工作——
在強(qiáng)化政策支撐方面，落實(shí)外貿(mào)穩(wěn)量提質(zhì)政策舉措，支持各地和企業(yè)擴(kuò)增量、穩(wěn)存量，推動(dòng)汽車(chē)、農(nóng)產(chǎn)品等重點(diǎn)商品擴(kuò)大出口，支持海外倉(cāng)建設(shè)；
在助企開(kāi)拓多元市場(chǎng)方面，動(dòng)態(tài)調(diào)整、發(fā)布國(guó)際性展會(huì)推薦名錄，加大支持力度，組織企業(yè)積極參加食品、紡織等國(guó)際知名展會(huì)，深耕傳統(tǒng)市場(chǎng)，拓展新興市場(chǎng)。支持企業(yè)參加外貿(mào)優(yōu)品展銷(xiāo)活動(dòng)，對(duì)展位費(fèi)根據(jù)情況予以減免；
在抓好紓困幫扶方面，幫助企業(yè)用足用好就業(yè)政策和階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助等政策。加強(qiáng)政銀企對(duì)接，加大信貸投放和續(xù)貸支持力度。(記者 王歌)
