3月2日，尉氏縣邢莊鄉(xiāng)郭新莊村民在縣商務(wù)局舉辦的電商培訓(xùn)班上學(xué)習(xí)電子商務(wù)。李新義 攝
本報(bào)記者 王向前
春天的風(fēng)是輕的，為民的政策是暖的。這輕的風(fēng)和暖的政策合流，幸福著春天的農(nóng)人。
目前，河南正在全力推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃，助力農(nóng)民以技能闖出生活新路。這對(duì)鄉(xiāng)村振興中的河南廣大農(nóng)民來說，是好事，也是大事，要做好就需下功夫，得先把體系和標(biāo)準(zhǔn)立起來。
圍繞這一為民實(shí)事，我省各級(jí)各部門協(xié)力合作，“啃下”一個(gè)又一個(gè)難題。
技能精進(jìn)難在哪
“來找咱干活兒，那就對(duì)了！”葉縣建筑工趙文龍，節(jié)后一開工，胸脯拍得咚咚響。前段時(shí)間，他拿到鄉(xiāng)村振興建筑工匠技能證書，專業(yè)范兒油然而生。
33歲的趙文龍是葉縣馬莊鄉(xiāng)張莊村人，從事建筑裝修行業(yè)8年多，雖然憑借過硬的技術(shù)贏得不少客戶青睞，可有時(shí)也會(huì)看不懂圖紙、不懂操作�！斑@種狀況在農(nóng)村那些靠手藝吃飯的群體中，其實(shí)挺普遍的�！比~縣人社局職建股負(fù)責(zé)人宋軍棟說。
去年底，葉縣鄉(xiāng)村振興建筑工匠技能培訓(xùn)班開班，建筑行業(yè)專家全方位指導(dǎo)講授。“接到鄉(xiāng)里的通知，我立馬報(bào)名了�！壁w文龍說，培訓(xùn)合格后俺拿到了培訓(xùn)證書，持證上崗心里更有底氣，腰板兒也更硬啦！
千萬農(nóng)民都盼技能精進(jìn)，可技能培訓(xùn)不是一件容易事。宋軍棟的體會(huì)是，由于學(xué)員文化水平不一，技能培訓(xùn)中部分學(xué)員技能提升不明顯；未充分考慮參訓(xùn)人員實(shí)際需求和市場(chǎng)就業(yè)導(dǎo)向，導(dǎo)致訓(xùn)用脫節(jié)，難以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)培訓(xùn)；同時(shí)受制于培訓(xùn)學(xué)校的整體實(shí)力，培訓(xùn)工種多以家政服務(wù)、種植養(yǎng)殖、中式烹飪等培訓(xùn)成本較低的專業(yè)為主，無法滿足學(xué)員培訓(xùn)需求。
在鄉(xiāng)村技能建設(shè)中，我省原有的技能種類和培訓(xùn)體系在量和質(zhì)上都有待提高。
漯河市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、二級(jí)調(diào)研員朱萬祥說，目前，全省尚未有開展農(nóng)業(yè)職業(yè)技能等級(jí)的認(rèn)定機(jī)構(gòu)和認(rèn)定辦法，市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門不具備自主鑒定發(fā)證的資格，都是擺在這項(xiàng)工作前的困難。
“以往農(nóng)村的技能培訓(xùn)多是面向第二、第三產(chǎn)業(yè)，圍繞第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)等方面的技能培訓(xùn)少，開展農(nóng)業(yè)方面技能培訓(xùn)、技能評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)更少，現(xiàn)在到了改變這種狀況的時(shí)候了。”他說。
培訓(xùn)質(zhì)量咋提升
技能是影響就業(yè)和收入的關(guān)鍵因素，鄉(xiāng)村技能關(guān)系鄉(xiāng)村振興的高度和廣度。鄉(xiāng)村技能提質(zhì)藥方怎么開？
宋軍棟的建議是，對(duì)縣里各行業(yè)、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才情況普查，準(zhǔn)確掌握全縣人才資源現(xiàn)狀及人才資源需求，及時(shí)了解緊缺專業(yè)分布情況；根據(jù)行業(yè)用工需求及勞動(dòng)者意愿，對(duì)癥下藥，選派符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，把專業(yè)技術(shù)、實(shí)用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)能力等培訓(xùn)送到家門口；完善職業(yè)培訓(xùn)全流程監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)決杜絕趕進(jìn)度、走過程等應(yīng)付式培訓(xùn)，促進(jìn)培訓(xùn)學(xué)校教學(xué)提檔升級(jí)。
葉縣是“全國(guó)農(nóng)民工工作先進(jìn)集體”，被昆山評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀合作人社基地——全國(guó)僅兩家。葉縣縣委書記徐延杰說：“圍繞‘人人持證、技能河南’建設(shè)，我們將堅(jiān)持創(chuàng)新導(dǎo)向，改變以往技能培訓(xùn)一講了之、針對(duì)性不強(qiáng)的現(xiàn)象，變‘大水漫灌’為‘精準(zhǔn)滴灌’，實(shí)行‘點(diǎn)對(duì)點(diǎn)’對(duì)接、‘訂單式’培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的軟實(shí)力�！�
在“含金量”上，葉縣正在整合政府、企業(yè)、社會(huì)等多方力量，堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合，全面加強(qiáng)技能培訓(xùn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善職業(yè)技能鑒定體系，優(yōu)化技能人才評(píng)價(jià)體系和布局，全面提升職業(yè)技能培訓(xùn)持證率。
“人人持證、技能河南”建設(shè)，漯河市要求在2025年全市完成60萬人次的培訓(xùn)和認(rèn)定發(fā)證工作，其中2022年市、縣農(nóng)業(yè)部門要完成1.2萬人次的持證工作認(rèn)定。針對(duì)遇到的難題，漯河市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已初步形成關(guān)于《加快出臺(tái)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作辦法》的上報(bào)文件，給出了意見和建議。
“這項(xiàng)工作關(guān)系著后面很多工作能否順利開展，等不得，我們必須積極行動(dòng)探索�！敝烊f祥說。
評(píng)價(jià)體系需完善
省委要求，大力推進(jìn)技能增收，以“人人持證、技能河南”為重要抓手，實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃，加大培訓(xùn)力度，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，打造知名勞務(wù)品牌、“豫農(nóng)技工”品牌。
技能存在實(shí)用與不實(shí)用的矛盾，證書存在稀缺與無用的錯(cuò)位。鄉(xiāng)村振興大背景下，“人人持證、技能河南”建設(shè)中，這些矛盾和錯(cuò)位需要盡快一一化解。
目前，我省已印發(fā)《河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)工作實(shí)施方案》：2022年，完成農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)10萬人次以上，新增技能人才人數(shù)10萬人以上，新增高技能人才人數(shù)2.5萬人以上，新增企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村實(shí)用人才等1萬人以上，培訓(xùn)人數(shù)、持證人數(shù)根據(jù)實(shí)際情況逐年遞增。
在構(gòu)建高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)持證評(píng)價(jià)體系上，《方案》稱，以農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)分類為基礎(chǔ)，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建立完善作物栽培種植、畜禽產(chǎn)品養(yǎng)殖繁育、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人等職業(yè)工種的評(píng)價(jià)體系；廣泛動(dòng)員農(nóng)業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)積極參與農(nóng)業(yè)職業(yè)技能評(píng)價(jià)，申請(qǐng)?jiān)u價(jià)機(jī)構(gòu)備案，重點(diǎn)面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)者開展技能評(píng)價(jià)工作，按照相關(guān)規(guī)定給予評(píng)價(jià)補(bǔ)貼等。
“我們正在積極發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，以打造‘五個(gè)體系’為重點(diǎn)，高質(zhì)量推進(jìn)‘人人持證、技能河南’建設(shè)，大規(guī)模開展‘全勞動(dòng)周期、全工種門類’職業(yè)技能培訓(xùn)和評(píng)價(jià)取證工作。”省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說，“五個(gè)體系”之一就是著力打造技能人才評(píng)價(jià)激勵(lì)體系。
“‘人人持證、技能河南’建設(shè)既是一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，也是一項(xiàng)民生實(shí)事，鄉(xiāng)村技能的春天已經(jīng)到來�！边@位負(fù)責(zé)人說。
